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Gettito 8 Per Mille

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Per le sue caratteristiche intrinseche il meccanismo dell’otto per mille presenta delle peculiarità notevoli. Infatti, essendo agganciato alla tassazione, il gettito varia:

se il PIL aumenta;
se variano le aliquote IRPEF.
Anche se in un’economia matura come quella italiana, la crescita del PIL è determinata in buona parte dall’inflazione (e perciò il meccanismo potrebbe preservare nel tempo il valore di quanto si intende erogare), il PIL (e quindi il gettito) è determinato anche dalla variazione in termini reali della produttività pro-capite.

Il fatto che il gettito possa aumentare in caso di incremento delle aliquote IRPEF (cioè un impoverimento della popolazione) risulta particolarmente sgradevole; si tratta però di eventualità remota. Nel periodo di applicazione della legge le aliquote sono state effettivamente riviste più volte, ma certo non con l’obiettivo di incrementare il gettito dell’otto per mille. Inoltre la legge (art. 49) prevede che la percentuale dell’IRPEF non sia fissa all’otto per mille, ma possa essere modificata ogni tre anni da una commissione paritetica nominata dal governo e dalla Conferenza Episcopale Italiana, in base al gettito IRPEF ottenuto negli anni precedenti dalla Chiesa cattolica.

Per i 19 anni 1990-2008 si può fare un bilancio dell’evoluzione del gettito garantito dall’otto per mille alla Chiesa Cattolica:

(mln=milioni)

1990, 398 mln di euro
1991, }446 mln di euro
1992, 529 mln di euro
1993, 573 mln di euro
1994, 569 mln di euro
1995, 590 mln di euro
1996, 653 mln di euro
1997, 680 mln di euro
1998, 756 mln di euro
1999, 839 mln di euro
2000, 904 mln di euro
2001, 897 mln di euro
2002, 961 mln di euro
2003, 1016 mln di euro
2004, 937 mln di euro
2005, 984 mln di euro
2006, 930 mln di euro
2007, 991 mln di euro
2008, 1002 mln di euro
(N.B. I dati della tabella sono stati ottenuti dividendo l’importo assegnato alla Chiesa cattolica per la percentuale ad essa spettante e possono quindi contenere errori di arrotondamento)

La rilevante crescita percentuale degli importi è il risultato di diversi fattori:

Crescita inflazionistica del PIL: l’inflazione nel periodo ha determinato una crescita del PIL, a parità di potere d’acquisto. Misurato secondo l’indice ISTAT 1990-2004, il valore del gettito avrebbe dovuto rivalutarsi del 50-60% circa);
Crescita reale del PIL: il PIL, al netto dell’inflazione, è cresciuto del 25% circa nel periodo fino al 2004;
altri fattori come il recupero dell’evasione e la variazione del carico fiscale.

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